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關(guān)于在黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案

為切實(shí)做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，根據(jù)城發(fā)集團(tuán)黨委《關(guān)于<在黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案>的通知》（龍城發(fā)黨委[2016]27號）的安排部署，結(jié)合本公司工作實(shí)際，經(jīng)公司黨支部研究決定，在全公司深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，實(shí)施方案如下：

一、總體要求

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，需突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。公司全體黨員要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話統(tǒng)一起來，在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實(shí)踐要求，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，聚力“項(xiàng)目落地”戰(zhàn)役，推進(jìn)公司改革發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，需增強(qiáng)針對性，提高實(shí)效性，突出問題導(dǎo)向，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，把合格黨員的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。每個(gè)黨員都要把自己擺進(jìn)去，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，利用職權(quán)收受賄賂，甚至內(nèi)外勾結(jié)、侵吞國有資產(chǎn)等；著力解決開拓進(jìn)取和攻堅(jiān)克難精神不足、在全面深化公司改革中缺乏膽識和勇氣、求穩(wěn)怕亂、不敢擔(dān)當(dāng)、不作為不會(huì)為不善為等問題；著力解決一些黨員道德行為不端，違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等問題。持之以恒糾正“四風(fēng)”，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，持續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈突出問題和不嚴(yán)不實(shí)突出問題的整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持區(qū)分層次，區(qū)分對象；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)；堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造，豐富形式。以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員的不同情況作出安排。黨支部結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育要留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、主要任務(wù)

1.學(xué)黨章黨規(guī)。全體黨員要明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及我市《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹立清風(fēng)正氣的意見》《脫貧攻堅(jiān)掛鉤幫扶“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”》等工作規(guī)定。充分用好古田會(huì)議、才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神和新古田會(huì)議等豐富的紅色資源，注重用紅色基因貫穿血脈、用先進(jìn)典型示范引領(lǐng)、用反面教材警示警醒，強(qiáng)化黨員紀(jì)律和規(guī)矩意識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。

2.學(xué)系列講話。全體黨員要著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對福建、對閩西工作的一系列重要指示精神，在福建工作時(shí)倡導(dǎo)的“四下基層”“馬上就辦”“弱鳥先飛”以及對長汀水土保持提出的“滴水穿石，人一我十”等重要思想觀點(diǎn)。學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定傳承紅色基因，推進(jìn)閩西老區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的龍巖自信。按照習(xí)近平總書記重要批示精神，重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》。

3.做合格黨員。全體黨員要著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展和國企改革發(fā)展的新形勢對黨員的新要求，堅(jiān)持知行合一、以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量；堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、廉潔從業(yè)，從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，打造一支有凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，在推進(jìn)公司改革發(fā)展的進(jìn)程中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

三、主要措施

1.圍繞主題開展學(xué)習(xí)。按照市委組織部關(guān)于全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案，對全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求作出具體安排。普通黨員的學(xué)習(xí)要求要做到熟讀通讀，掌握基本精神、基本內(nèi)容和基本要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)要求要做到熟知盡知，在全面、深入、系統(tǒng)上下功夫，要把毛澤東同志《黨委會(huì)工作方法》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》、《擺脫貧困》作為必讀書目，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。

把理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)和實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來。采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)、“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合方式。用好古田紅色培訓(xùn)資源，組織黨員到古田等教育基地接受紅色教育，充分利用業(yè)余黨校等陣地，將講授黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列講話作為培訓(xùn)黨員干部的必備課程。可就近就便組織黨員到各類黨史教育、廉政教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)，深化感性認(rèn)識；可圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展體驗(yàn)式教育、“黨員活動(dòng)日”、黨員志愿服務(wù)等多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)習(xí)實(shí)效。

2.組織專題學(xué)習(xí)討論。貫徹落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，黨支部要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專題組織討論。第一個(gè)專題是“堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)‘四種意識’”（時(shí)間安排在4－6月）；第二個(gè)專題是“堅(jiān)守紀(jì)律底線、培養(yǎng)高尚情操”（時(shí)間安排在7－9月）；第三個(gè)專題是“堅(jiān)持根本宗旨、發(fā)揮黨員作用”（時(shí)間安排在10－12月）。集中討論要聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活實(shí)際，突出互動(dòng)交流，安排個(gè)別黨員發(fā)言，既談?wù)J識體會(huì)，也談問題不足，把討論真正開展起來，相互啟發(fā)、形成共識。

3.創(chuàng)新方式講黨課。結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨課。

4.召開黨支部專題組織生活會(huì)。年底前，公司黨支部召開專題組織生活會(huì)，班子及成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。

5.開展民主評議黨員。召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。結(jié)合民主評議，班子成員要與每名黨員談心談話。綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

6.立足崗位作貢獻(xiàn)。把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與公司中心工作緊密結(jié)合，比照要求著重使廣大黨員在各自崗位中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。全體黨員干部要立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步做好公司中心工作，為全力打好我司項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。結(jié)合紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，組織評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，樹立先進(jìn)典型，激發(fā)廣大黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力。

7.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前列、當(dāng)好表率，堅(jiān)持層層示范、層層帶動(dòng)，上級帶下級、班長帶隊(duì)伍，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加公司黨支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。召開黨支部大會(huì)，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話；以黨支部中心組等形式組織集中研討，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會(huì)以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，查找在理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)方面存在的問題，在凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力方面存在的差距，認(rèn)真加以整改。把學(xué)習(xí)教育的整改工作，同持續(xù)深入地糾正“四風(fēng)”結(jié)合起來，同解決不嚴(yán)不實(shí)問題結(jié)合起來，同整治群眾身邊的不正之風(fēng)結(jié)合起來，讓群眾職工感受到學(xué)習(xí)教育帶來的新變化。

8. 打造過硬黨支部。建立健全黨支部的基礎(chǔ)工作，積極落實(shí)三會(huì)一課制度，并積極做好黨員培養(yǎng)發(fā)展工作。一是進(jìn)一步繼續(xù)完善黨支部的組織架構(gòu)體系，充分發(fā)揮黨支部的職能，確保公司的每一名黨員都能納入支部管理。二是通過拓寬推薦渠道、加強(qiáng)發(fā)展黨員管理、注重培養(yǎng)考察、嚴(yán)格發(fā)展程序等四步驟努力做好黨員培養(yǎng)發(fā)展工作。2016年黨員發(fā)展多向一線員工傾斜，促使黨支部都成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)有力、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、群眾信任的過硬黨支部，推動(dòng)公司黨建工作扎實(shí)開展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及活動(dòng)要求

按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求，成立城投公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司黨支部書記劉有才擔(dān)任、成員由公司支委委員徐旺興、林榮煥、俞桃蓮組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，日常工作依托在公司黨群科。領(lǐng)導(dǎo)小組在集團(tuán)公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下開展工作，并充分認(rèn)識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要性，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與組織責(zé)任，不折不扣執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定動(dòng)作，及時(shí)傳達(dá)活動(dòng)精神、及時(shí)反饋信息、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合公司實(shí)際情況，抓好重點(diǎn)工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以重點(diǎn)工作成果檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)效果，做到兩手抓兩不誤兩促進(jìn)，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)始終沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。